重磅!生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請(qǐng)初審
來(lái)源:科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間:2025-04-28
近日,在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的記者會(huì)上,法工委發(fā)言人、研究室主任黃海華表示,生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議。
據(jù)黃海華介紹,生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。編纂生態(tài)環(huán)境法典是黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“編纂生態(tài)環(huán)境法典”。編纂生態(tài)環(huán)境法典,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為生態(tài)環(huán)境法典編纂的綱和魂,立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待新要求,為世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的突出問(wèn)題。草案主要內(nèi)容包括:完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規(guī)范,集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范,統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)法律制度規(guī)范,對(duì)綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責(zé)任制度等。
全國(guó)人大常委會(huì)高度重視生態(tài)環(huán)境法典編纂工作,將編纂生態(tài)環(huán)境法典列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2025年度立法工作計(jì)劃,成立了法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)方面同志組成的工作專(zhuān)班。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)多次主持召開(kāi)常委會(huì)黨組會(huì)議,對(duì)做好生態(tài)環(huán)境法典編纂工作和形成生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行研究部署。一年多來(lái),工作專(zhuān)班在常委會(huì)黨組和法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開(kāi)展法典編纂工作。經(jīng)反復(fù)研究、廣泛征求意見(jiàn)和修改完善后,形成了生態(tài)環(huán)境法典草案。
據(jù)悉,生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取了適度法典化的模式,對(duì)現(xiàn)行有效的30多部生態(tài)環(huán)境法律分情況處理:一是,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的綜合性法律和有關(guān)污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據(jù)新形勢(shì)新要求進(jìn)行編訂纂修。二是,將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,擇其要旨要?jiǎng)t納入或者體現(xiàn)到法典之中,使法典保持一定的開(kāi)放性、兼容性。三是,適當(dāng)考慮綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和等方面法治需求,填補(bǔ)法律空白,作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。